Cục Viễn thông khẳng định khi nhà mạng phát hiện đại lí, khách hàng đăng kí thông tin thuê bao trả trước không chính xác phải tiến hành cắt liên lạc đối những thuê bao này theo đúng quy định về quản lí thuê bao di động trả trước.

Gần đây, trên thị trường xuất hiện hiện tượng đại lí SIM thẻ “phù phép” các loại SIM thường thành SIM được nhà mạng cho hưởng ưu đãi như gói cước học sinh, sinh viên... để bán ra ngoài thị trường. Thế nhưng, sau khi nhà mạng rà soát dữ liệu hệ thống đã cắt hàng loạt các thuê bao này do đấu nối không đúng đối tượng được hưởng ưu đãi. Hành vi vi phạm của đại lí là sử dụng user được nhà mạng cấp phát để đấu nối sai gói cước, tuồn ra thị trường. Sau khi xuất bán và kiếm được khoản lợi nhuận kha khá, các đại lí chấm dứt kinh doanh nhằm đổ trách nhiệm lên nhà mạng và người tiêu dùng.

Trả lời ICTnews sáng ngày 4/4/2013 liên quan đến hiện tượng này, Cục Viễn thông (Bộ TT&TT) cho biết, trong trường hợp này phải xem xét đến các yếu tố như việc đăng kí thông tin thuê bao có thực hiện theo đúng Thông tư 04 về quản lí thuê bao di động trả trước hay không. Thêm vào đó việc đăng kí kích hoạt SIM này có thực hiện theo quy định của Thông tư 14 quy định giá cước dịch vụ thông tin di động mặt đất ban hành ngày 12/10/2012 hay không. Trong trường hợp các đại lí dùng thông tin "ma" để đăng kí thông tin cho những SIM trả trước rồi bán cho khách hàng thì nhà mạng có quyền cắt liên lạc các SIM này theo quy định về quản lí thuê bao trả trước. Vị lãnh đạo Cục Viễn thông khẳng định, bản thân khách hàng khi mua và sử dụng SIM được đăng kí thông tin "ma" đã là vi phạm Thông tư 04 về quản lí thuê bao di động trả trước. Trong thông tư này cũng yêu cầu các mạng di động phải dừng liên lạc, cắt thuê bao đăng kí thông tin không chính xác. Thậm chí, khi bị cơ quan quản lí phát hiện thì các cá nhân thuê bao và đại lí còn bị xử lí hành chính.

"Khi khách hàng mua phải SIM đăng kí thông tin "ma" và bị nhà mạng cắt liên lạc thì phải tự trách mình. Bản thân việc mua SIM và đăng kí thông tin cá nhân không phải là vấn đề khó. Thế nhưng, khách hàng tham rẻ hoặc ngại đăng kí thông tin mua SIM này đã là hành vi không tuân thủ pháp luật. Trường hợp này cũng giống như người đi mua xe cũ chỉ với giấy viết tay chứ không có đầy đủ giấy tờ và qua các quy trình mua bán theo đúng quy định thì khi có vấn đề gì xảy ra thì người mua sẽ bị thiệt", lãnh đạo Cục Viễn thông nói.

Tại Điều 16 của Thông tư 04 quy định chủ thuê bao di động trả trước phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của thông tin thuê bao mà mình đăng kí và phải đăng kí lại thông tin thuê bao khi có thay đổi về chủ thuê bao. Tại Điều 17 của thông tư này cũng nêu rõ trách nhiệm của đại lí phân phối SIM thuê bao phải đảm bảo tuân thủ giao kết hợp đồng về phân phối SIM thuê bao; Chịu sự thanh tra, kiểm tra và chấp hành các quyết định thanh kiểm tra của các cơ quan quản lí nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, các chủ đại lí phải thông báo với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động, Sở Thông tin và Truyền thông hoặc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương khi phát hiện vi phạm trong quá trình phân phối SIM thuê bao, đăng kí, lưu giữ và sử dụng thông tin thuê bao di động trả trước.

Tại Điều 19 của thông tư này cũng quy định; Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động, chủ điểm đăng kí thông tin thuê bao, Đại lí phân phối SIM thuê bao và người sử dụng dịch vụ di động trả trước vi phạm các quy định tại Thông tư này tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Điều 19 Nghị định số 83?2011/NĐ-CP quy định định xử phạt như sau:1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:a) Cung cấp hoặc sử dụng thông tin không chính xác khi giao kết hợp đồng sử dụng dịch vụ viễn thông;b) Không đăng kí thay đổi thông tin khi thay đổi chủ thuê bao.2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:a) Chấp nhận giấy tờ không đúng quy định khi tiếp nhận đăng kí thông tin thuê bao;b) Bán SIM thuê bao hoặc thiết bị đầu cuối loại không dùng SIM đã được đăng kí thông tin thuê bao của người khác.3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:a) Tiếp nhận đăng kí thông tin thuê bao khi không được ủy quyền theo quy định;b) Không đáp ứng các điều kiện theo quy định đối với điểm đăng kí thông tin thuê bao;c) Chủ điểm giao dịch không thực hiện đúng quy trình tiếp nhận đăng kí thông tin thuê bao;d) Không báo cáo với doanh nghiệp hoặc cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện các vi phạm trong quá trình đăng kí, lưu giữ và sử dụng thông tin thuê bao;đ) Không kiểm tra, cập nhật hoặc không chuyển chính xác cho doanh nghiệp các thông tin thuê bao đã đăng kí tại điểm giao dịch của mình;e) Cung cấp dịch vụ cho thuê bao đối với chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ hoặc không chính xác thông tin thuê bao theo quy định với số lượng dưới 100 thuê bao;g) Mua bán, trao đổi hoặc sử dụng thiết bị có chức năng kích hoạt SIM thuê bao, đăng kí thông tin thuê bao mà không cần phải bẻ SIM.5. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:a) Chấp nhận thông tin thuê bao do chủ điểm giao dịch không được ủy quyền cung cấp;b) Cung cấp dịch vụ cho thuê bao đối với chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ hoặc không chính xác thông tin thuê bao theo quy định với số lượng từ 300 thuê bao đến dưới 500 thuê bao.6. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:a) Không xây dựng hệ thống kĩ thuật, cơ sở dữ liệu để thu thập, lưu giữ, quản lí thông tin thuê bao theo quy định;b) Cung cấp dịch vụ cho thuê bao đối với chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ hoặc không chính xác thông tin thuê bao theo quy định với số lượng từ 500 thuê bao trở lên.

Theo ICTNews

Read more…

Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son cho biết, thị trường viễn thông không có chỗ đứng cho các doanh nghiệp yếu kém cho dù là doanh nghiệp nhà nước. Bộ TT&TT sẽ tập trung tái cơ cấu nhằm hình thành ít nhất 3 - 4 doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh cao.

Thị trường quá khốc liệt

Mới đây, Bộ TT&TT đã thu hồi giấy phép mạng di động ảo của Đông Dương Telecom vì không triển khai cung cấp dịch vụ theo quy định. Cùng với đó, Bộ TT&TT cũng yêu cầu VTC báo cáo việc triển khai giấy phép mạng di động ảo sau khi được cấp phép. Ông Phạm Hồng Hải, Cục trưởng Cục Viễn thông (Bộ TT&TT) khẳng định, nếu VTC không triển khai cung cấp dịch vụ mạng riêng ảo thì Bộ TT&TT sẽ thu hồi giấy phép này. Trước yêu cầu này của Bộ TT&TT, ông Lưu Vũ Hải, Chủ tịch VTC cho biết, về định hướng chiến lược VTC sẽ tập trung phát triển các dịch vụ trên hạ tầng có sẵn. Trong quý I, VTC sẽ có báo cáo lãnh đạo Bộ TT&TT về việc triển khai giấy phép này. Trong cuộc họp với các doanh nghiệp viễn thông và Bộ TT&TT được tổ chức gần đây, ông Nguyễn Hoàng Phong, Giám đốc VTC Digicom cho rằng độ hấp dẫn trong đầu tư làm viễn thông rất thấp, thị trường viễn thông đang cạnh tranh quá mức. Việc cạnh tranh này khiến VTC không có nhu cầu đầu tư vào đó nữa bởi không đem lại lợi nhuận.

Trả lời báo giới nhân dịp đầu Xuân Quý Tị, Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son cho biết, năm 2012 thị trường viễn thông Việt Nam có nhiều biến động như sự kiện EVN Telecom chuyển về Viettel, Công ty VimpelCom của Nga rút vốn khỏi Công ty Cổ phần viễn thông di động toàn cầu GTel, một số giấy phép viễn thông bị thu hồi, xảy ra tình trạng cạnh tranh không lành mạnh thông qua khuyến mại trái phép... "Nguyên nhân chủ yếu là thị trường viễn thông đã rất cạnh tranh, kinh tế lại đang gặp khó khăn nên một số doanh nghiệp không thể duy trì được hoạt động kinh doanh. Mặt khác, quản lí nhà nước về viễn thông nói riêng và quản lí đầu tư công của nhà nước nói chung được tăng cường nên không có chỗ đứng cho các doanh nghiệp yếu kém cho dù là doanh nghiệp nhà nước", Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son nói.

Sẽ có ít nhất 3-4 doanh nghiệp đạt năng lực cạnh tranh cao

Trước những biến động này của thị trường và với định hướng phát triển bền vững thị trường viễn thông theo Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến 2020 đã được Thủ tướng ban hành, trong năm 2013, Bộ TT&TT sẽ đẩy mạnh thực hiện quy hoạch, trong đó có tái cơ cấu các doanh nghiệp nhằm hình thành ít nhất 3 - 4 doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh cao trên mỗi thị trường quan trọng như di động, Internet băng rộng, cố định đường dài trong nước và quốc tế.

Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son cho biết, đến nay, các doanh nghiệp có hạ tầng mạng - nhóm doanh nghiệp chiếm tỉ trọng cao trong cơ cấu dịch vụ và doanh thu trên thị trường - là doanh nghiệp nhà nước nên tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực viễn thông đồng nghĩa với cơ cấu lại phần lớn thị trường viễn thông. Việc tái cơ cấu sẽ bám sát mục tiêu nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh bằng nhiều biện pháp trong đó có tạo điều kiện cho việc mua bán, sáp nhập, thu hồi giấy phép, tổ chức lại các doanh nghiệp nhà nước kinh doanh kém hiệu quả. Bộ TT&TT sẽ tăng cường công tác thực thi trong cấp giấy phép, quản lí kết nối, giá cước, kho số, khuyến mại; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, xử phạt những hành vi cạnh tranh không lành mạnh...

Các biện pháp quản lí sẽ duy trì và thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh song song với hỗ trợ đầu tư phát triển viễn thông công ích phục vụ vùng sâu, vùng xa và các đối tượng mà cơ chế thị trường hoạt động không hiệu quả. Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son khẳng định, trong năm 2013 xu hướng chủ đạo của thị trường viễn thông là phát triển bền vững, hướng tới hiệu quả, chất lượng, cạnh tranh lành mạnh.

Theo ICTNews

Read more…

Việc phát triển hạ tầng băng rộng hữu tuyến và vô tuyến băng rộng của Việt Nam có thể đạt và vượt trước thời gian mà Dự án phát triển CNTT - TT đặt ra đến năm 2020. Có thể nói, hạ tầng viễn thông đã sẵn sàng làm bệ phóng cho CNTT - TT tăng tốc.

Băng rộng cố định vẫn nhiều thách thức

Phát biểu tại Hội nghị “Triển khai Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về phát triển hạ tầng thông tin” do Bộ TT&TT tổ chức ngày 15/1/2013, bà Lê Thị Ngọc Mơ, Phó Cục trưởng Cục Viễn thông cho biết: Việt Nam đã có quy hoạch phát triển băng rộng đến năm 2020. Tốc độ phát triển băng rộng thời gian qua tương đối tốt. Thế nhưng, trong các mục tiêu của Việt Nam đưa ra thì phần phát triển băng rộng cố định đang được xem là phần "xương" nhất.

Theo bà Mơ, phát triển băng rộng cố định là thách thức của ngành viễn thông vì 2 năm qua thuê bao băng rộng cố định đang phát triển chậm lại, song mục tiêu đòi hỏi thuê bao băng rộng cố định phải tăng lên. Hiện nay, mạng điện thoại cố định được xem là hạ tầng băng rộng tốt nhất và VNPT đang chiếm tới 90% thị phần dịch vụ. Thế nhưng, điều đáng buồn là dịch vụ này đang giảm rất mạnh (khoảng 25%/năm). Ở thời điểm cực thịnh, VNPT có 13 triệu thuê bao nhưng hiện nay chỉ còn 6,5 triệu thuê bao. Với xu hướng di động đang phát triển mạnh như hiện nay thì con số thuê bao này vẫn sẽ giảm mạnh trong thời gian tới.

Trong khi thuê bao cố định sụt giảm mạnh thì mục tiêu đặt ra đến năm 2020 con số thuê bao sử dụng băng rộng cố định của Việt Nam phải gấp 5 lần hiện nay. Đây thực sự là thách thức lớn đối với việc phát triển băng rộng cố định. Bà Mơ cho rằng, ngoài các chỉ tiêu về thuê bao thì tốc độ kết nối cũng là vấn đề đặt ra. Với Internet băng rộng của Việt Nam thì ADSL chiếm đến 80% nhưng công nghệ này có tốc độ thấp, đơn vị tính băng rộng là Kbps. Trong khi đó, thước đo tốc độ băng rộng ở các nước phát triển phải là Mbps và cao hơn là Gbps mới đáp ứng được yêu cầu sử dụng.

Việt Nam đặt mục tiêu từ năm 2015 đến 2020 (đến 2015 sẽ là 90% số xã) sẽ đưa băng rộng đến 10% số xã còn lại. Con số tuy nhỏ nhưng lại là thách thức rất lớn bởi đây là những vùng xa xôi, khó khăn và rất cần sự đầu tư của nhà nước.

Bà Mơ nhận định, việc thúc đẩy mạng truy cập băng rộng hữu tuyến có chất lượng ổn định, an toàn an ninh cao là chiến lược của quốc gia. Vì vậy, sắp tới Bộ TT&TT sẽ có chính sách phát triển như giá cước, dịch vụ đối với mạng điện thoại cố định, chính sách phát triển mạng cáp tốc độ cao (FTTH) và khuyến khích phát triển đa dịch vụ trên một đường truyền (cable TV…).

"Giải pháp vô cùng quan trọng là dùng Quỹ Viễn thông công ích (VTCI) làm nguồn tài chính quý giá đối với việc phát triển hạ tầng viễn thông. Dự kiến từ năm 2013 đến năm 2020, quỹ này sẽ có khoảng 10.000 tỉ đồng. Bộ TT&TT đang nghiên cứu trình Chính phủ chương trình VTCI chủ yếu hỗ trợ hạ tầng và ưu tiên phát triển các điểm truy nhập Internet công cộng. Dự thảo về chương trình VTCI được Bộ TT&&TT dự kiến trình Chính phủ vào tháng 6/2013", bà Mơ nói.

Băng rộng di động sẽ chiếm ưu thế

Phát biểu tại Hội nghị, ông Đoàn Quang Hoan, Cục trưởng Cục Tần số Vô tuyến điện cho biết, băng rộng di động trở nên phổ biến vì đây là một trong những hạ tầng quan trọng nhất của nền kinh tế tri thức. Theo nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới, nếu có thêm 10% dân số sử dụng băng rộng sẽ thúc đẩy 1,21% GDP của các nước phát triển và 1,38% ở các nước đang phát triển. Xu hướng dữ liệu băng rộng di động đang phát triển mạnh, thậm chí cao hơn cả dự báo của Liên minh Viễn thông thế giới.

"Trong tương lai gần, băng rộng di động chủ yếu là giao tiếp video nên đòi hỏi hạ tầng băng rộng rất lớn, số thuê bao 2G sẽ chậm lại và 3G phát triển mạnh. Công nghệ HSPA vẫn là công nghệ tiềm năng nhất tính đến thời điểm trước năm 2020 nên không thể đánh giá thấp hạ tầng 3G mà các mạng di động Việt Nam đang phát triển", ông Đoàn Quang Hoan nói.

Theo ông Hoan, Việt Nam có hạ tầng vô tuyến rộng chất lượng tốt và thuộc hàng tiên tiến trên thế giới. Thuê bao 2G và 3G của Việt Nam vẫn phát triển tốt trong thời gian qua. Tuy nhiên, hình ảnh này không lạc quan lắm vì dữ liệu trên mạng 3G này vẫn còn khiêm tốn. Năm 2013 sẽ giảm mạnh số thuê bao 2G và là năm phát triển của 3G. Nhưng 3G chỉ ở tốc độ cao chứ không bùng nổ và Việt Nam vẫn chỉ ở trong giai đoạn đầu của băng rộng di động.

Ông Hoan cho rằng, phát triển băng rộng di động Việt Nam có tiềm năng nhưng bị hạn chế về sức mua. Theo đó, thói quen sử dụng của người Việt Nam không phù hợp với sự phát triển di động băng rộng khi mà hạ tầng giao thông (ở những nước tiên tiến, phương tiện công cộng chiếm ưu thế nên người dùng dễ dàng sử dụng các dịch vụ di động băng rộng còn ở Việt Nam chủ yếu là phương tiện cá nhân - PV) không thúc đẩy phát triển di động băng rộng và chủ yếu dùng băng rộng di động ở thời điểm cố định. Vì vậy, Việt Nam cần có chính sách phát triển dữ liệu di động trong tương lai.

Ông Đoàn Quang Hoan khẳng định, Bộ TT&TT đã hoàn thành quy hoạch tần số băng rộng di động cho tương lai sẵn sàng cho đến năm 2020. Đây sẽ là định hướng tốt cho Việt Nam tiến vào kỉ nguyên băng rộng di động.

Mục tiêu băng rộng đến năm 2015:

- Băng rộng cố định : 6 - 8 thuê bao/100 dân

- Băng rộng di động : 20 - 25 thuê bao/100 dân

- Hộ gia đình có truy cập Internet: 15 - 20%

- 90% xã có điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng kết nối băng rộng.

Mục tiêu băng rộng đến năm 2020:

- Băng rộng cố định : 15 - 20 thuê bao/100 dân

- Băng rộng di động : 35 - 40 thuê bao/100 dân

- Hộ gia đình có truy cập Internet: 35 - 40%

- 100% xã có điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng kết nối băng rộng.

Theo ICTNews

Read more…